01. 中国元宇宙技术与应用创新平台成立
02. 数字人攻陷直播间
03. 多地出现AI诈骗案例
受害者十分钟被骗430万元
04. 首届数据权益保护实务论坛
在京成功举办
05. 《商用密码管理条例》
修订通过并公布
06. 工信部公开征求意见
《工业领域数据安全标准体系建设指南（2023版）》
07. 医药领域开三亿元反垄断罚单
08. “国内无菌包装收购第一案”
09. 太空部队转向元宇宙
来预测太空港拥堵的影响
10. 社交媒体巨头寻求技术
来帮助创建一个充满化身的“元宇宙”
11. Meta因为数据跨境传输问题
被欧洲数据保护机构罚款12亿欧元
12. 欧盟通用数据保护条例
生效五周年
13. 西班牙数据保护法修订
14. 欧盟委员会
批准瑞信与瑞银的合并
15. 欧盟委员会
批准 Viasat 收购 Inmarsat
——敏于行，喻于义，臻于至善
一、元宇宙与人工智能
01. 中国元宇宙技术与应用创新平台成立
5月22日上午，南京2023元宇宙应用共创大会暨中国元宇宙技术与应用创新平台成立大会在南京市建邺高新区金鱼嘴基金街区举行。
中国工程院院士、浙江大学教授谭建荣，中国产学研合作促进会会长王建华，中国虚拟现实技术与应用创新平台理事长周明全，汕头大学校长郝志峰，中国移动通信联合会元宇宙产业工作委员会常务秘书长武艳芳，南京市建邺区人民政府副区长袁婷，南京信息工程大学校长李北群等出席大会，来自全国多所高校、研究机构和企业的200余名元宇宙技术专家、学者、企业代表参会。
据悉，中国元宇宙技术与应用创新平台是中国产学研合作促进会旗下设立的元宇宙创新平台。该平台由南京信息工程大学、浙江大学、北京航空航天大学、中国林科院、汕头大学、国家超级计算长沙中心、浙江工商大学、深圳邦创创投公司、南京链集信息科技有限公司等单位联合发起建立，南京信息工程大学被推选为平台依托单位。
02. 数字人攻陷直播间
华华子的制作方是风平智能，一家位于北京的AIGC企业。对于风平智能来说，2023是忙碌的一年。
随着人工智能、云计算、大数据等技术的发展，“元宇宙”概念逐渐进入了公众视野，作为用户在元宇宙中的载体，大量风格各异的虚拟人应运而生。
据从业者介绍，在元宇宙、虚拟人产业发展初期，数字人仅仅是通过计算机技术生成的具有人类外貌、行为和语言的虚拟形象，可以与人进行语音或文本交互，执行指令或提供服务。
但是，传统的数字人往往只能进行单向、机械的对话，缺乏情感和个性，难以满足用户对于真实、自然、生动的交互体验的需求。
而AI的加入，让数字人拥有了趋近于人的理解能力，对话能力，甚至是肢体动作的表现力：外观形象更鲜活，与人之间的对话更自然，将人机交互从单纯的对话工具转变为真正的沟通交流。数字人可以根据表达内容生成相应的神态和全身动作，输出栩栩如生的拟人效果，也可以识别用户的语种、方言、情感等信息，通过语音、文字、图像等多种方式进行交互，提供更个性化和智能化的服务。
AI叠加数字建模，让无限趋近于真人的数字人，愈发频繁的出现在镜头前。
03. 多地出现AI诈骗案例 受害者十分钟被骗430万元
近日，内蒙古自治区包头市公安局电信网络犯罪侦查局发布一起使用智能AI技术进行电信诈骗的案件，福州市某科技公司法人代表郭先生10分钟内被骗430万元。
4月20日中午，郭先生的好友突然通过微信视频联系他，自己的朋友在外地竞标，需要430万元保证金，且需要公对公账户过账，想要借郭先生公司的账户走账。基于对好友的信任，加上已经视频聊天核实了身份，郭先生没有核实钱款是否到账，就分两笔把430万元转到了好友朋友的银行卡上。郭先生拨打好友电话，才知道被骗。骗子通过智能AI换脸和拟声技术，佯装好友对他实施了诈骗。
“从头到尾都没有和我提借钱的事情，就说会先把钱给我打过来，再让我给他朋友账户转过去，而且当时是给我打了视频的，我在视频中也确认了面孔和声音，所以才放松了戒备”，郭先生说。
幸运的是，接到报警后，福州、包头两地警银迅速启动止付机制，成功止付拦截336.84万元，但仍有93.16万元被转移，目前正在全力追缴中。
二、数据合规与个人信息保护
01. 首届数据权益保护实务论坛在京成功举办
数据是数字经济发展的关键要素，更逐渐成为国家重要的战略性资源。2022年年底，国务院专门发布《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出了20条政策举措。将数据作为新兴生产要素，已经成为我国的政策选择。同时，在司法实践中，涉及数据不正当竞争的相关案件也在逐年增多。随着案件数量的增加以及案件越发具有复杂性、多样性等特点，对于如何合理划分数据权益权属及边界，妥善审理数据确权、交易、服务、隐私保护等案件，如何引导经营者通过技术创新等方式形成良性竞争，净化市场环境，激发市场活力，规范市场秩序等内容均值得深入探讨。
基于此，由中国政法大学数据法治实验室与知产财经联合主办的“首届数据权益保护实务论坛”于5月27日在北京召开。会议邀请了来自学术界、司法界、产业界等代表围绕数据权益相关话题展开交流和研讨。
中国政法大学党委常委、副校长，教育部哲学社会科学实验室——中国政法大学数据法治实验室主任时建中、最高人民法院民三庭庭长林广海、国家知识产权局战略规划司司长葛树出席本次会议并作致辞发言。
在主题演讲环节，新浪集团法务部总经理谷海燕、腾讯集团专家法律顾问乔晶、中国政法大学数据法治研究院教授范明志、中国人民大学未来法治研究院平台治理研究中心主任熊丙万、国家知识产权局知识产权发展研究中心首席研究员顾昕、上海市浦东新区人民法院知识产权庭副庭长陶冶、北京市海淀区人民法院民五庭庭长杨德嘉、浙江省高级人民法院知识产权庭庭长王亦非、广东省高级人民法院知识产权庭庭长王晓明作主题发言。
02. 《商用密码管理条例》修订通过并公布
一、深刻反映“密码是保障网络安全的核心技术”定位。密码是网络安全技术的核心，这是一个广泛的共识，也是符合科学规律的正确论断。从其作用而言，密码不仅对保护信息保密性至关重要，而且对保护信息完整性、真实性、不可否认性发挥着不可替代的作用；从其效果而言，密码是最有效、最可靠、最经济的网络安全技术；从其影响而言，尽管林林总总的网络安全技术、产品门类不断推陈出新，但相当多技术发源于密码，或以密码为基础，没有密码的支撑也就不会有这些技术的产生和发展。
二、积极应对网络空间博弈斗争形势。但实际上，自现代密码学诞生时起，它就是武器、利剑，是大国重器。在涉及国家安全的国际谈判中，密码始终是一个关键议题。当密码开始商用后，其更成为政治、贸易、司法、文化等领域国际斗争博弈的焦点。可以说，《条例》始终处在维护国家安全的第一线。
三、主动顺应密码社会化应用趋势。对我国而言，积极探索和不断优化商用密码管理体制，更是一项重要的历史任务。密码是党政军的“生命线”，脱胎于烽火硝烟的战争年代，久经战火洗礼，自诞生时起便始终处在党的坚强领导下。党的十八大以来，党中央、国务院对商用密码创新发展和行政审批制度改革提出了一系列要求，密码法对商用密码管理制度进行了结构性重塑。《条例》的修订深入贯彻上述思路，坚持放宽准入与规范监管相结合，按照行政审批制度改革要求，放宽市场准入，由修订前《条例》规定的全环节严格管控，调整为对关键环节进行重点把控，管理方式上由重事前审批转为加强事前事中事后监管，以更好地激发市场活力和社会创造力。
03. 工信部公开征求意见：《工业领域数据安全标准体系建设指南（2023版）》
为深入贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规要求，建立健全工业领域数据安全标准体系，工信部组织编制完成了《工业领域数据安全标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）（简称《意见稿》）。
三、反垄断与竞争法
01. 医药领域开三亿元反垄断罚单
国家市场监督管理总局于2020年11月对远大医药（中国）有限公司（简称远大医药）和武汉汇海医药有限公司（简称武汉汇海）涉嫌实施垄断行为立案调查。2023年5月，市场监管总局依法对本案作出行政处罚决定。5月28日，将《行政处罚决定书》予以公告。
根据市场监管总局行政处罚决定书（国市监处罚[2023]9号、10号），2016年6月至2019年7月，远大医药与武汉汇海达成并实施了关于销售重酒石酸去甲肾上腺素（简称去甲肾上腺素）原料药和肾上腺素原料药的垄断协议；2010年5月至2021年4月，当事人滥用在中国去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药市场的支配地位，没有正当理由，要求制剂企业接受向其低价销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液、向其返利、按照其要求的区域和价格销售制剂等不合理交易条件。市场监管总局责令当事人停止违法行为，没收远大医药违法所得人民币1.494亿余元，对远大医药处以2019年度中国境内销售额3%的罚款，计人民币1.361亿余元；没收武汉汇海违法所得人民币3092万余元，对武汉汇海处以2019年度中国境内销售额2%的罚款，计人民币412万余元。
2010年以来，中国境内具有去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药生产资质的企业仅有远大医药和山西振东泰盛制药有限公司(简称山西振东泰盛),武汉汇海通过包销方式,实际控制山西振东泰盛去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的销售。在去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的销售上，远大医药与武汉汇海是具有竞争关系的经营者。
远大医药与武汉汇海达成并实施关于销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的垄断协议,排除、限制了去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药市场的竞争,损害了相关制剂企业、消费者和社会公共利益：远大医药与武汉汇海多次沟通后，于 2016 年6月达成口头协议，约定武汉汇海停止销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药,远大医药通过两种方式给予武汉汇海补偿：一是低价向武汉汇海销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液,再以高价回购;二是要求相关制剂企业低价向武汉汇海销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液，再由武汉汇海高价转卖。2016年6月至2019年7月，当事人和武汉汇海均实施了上述垄断协议。武汉汇海按照协议约定停止销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药,当事人则按协议约定，通过上述两种方式给予了武汉汇海补偿。
02. “国内无菌包装收购第一案”
山东新巨丰科技包装股份有限公司（简称新巨丰）发布《重大资产购买报告书（草案）》并指出，新巨丰现金收购标的公司纷美包装有限公司（简称纷美）28.22%股权的交易涉及境外投资。截至《重大资产购买报告书（草案）》签署日，上市公司就本次交易已取得《企业境外投资证书》《境外投资项目备案通知书》及外汇登记相关《业务登记凭证》，本次交易符合中国企业对外投资所涉法律、法规的相关规定。另外，新巨丰声称，根据《境内法律意见书》，本次交易不构成《中华人民共和国反垄断法》第二十五条所规定的经营者集中，无需根据《中华人民共和国反垄断法》第二十六条进行经营者集中申报。
新巨丰成立于2007年，是专业从事生产液体食品无菌包装材料的企业，业务范围涉及无菌包装材料的研发、生产、销售和无菌包装设备的技术支持，是面向全球乳制品及非碳酸软饮料企业提供液体食品无菌包装材料的综合方案提供商。
纷美成立于2003年，是液体食品跨系统无菌包装综合解决方案供应商，致力于向液体乳制品及非碳酸软饮料生产商提供高性价比的无菌包装材料和灌装机、零配件方面的综合解决方案和服务。
一、元宇宙与人工智能
01. 太空部队转向元宇宙来预测太空港拥堵的影响
该演示由太空部队的Spaceport Integration Office资助，使用来自商业火箭的真实遥测数据和Maxar对卡纳维拉尔角的高分辨率卫星图像模拟发射。这些数据是使用 Cesium可视化软件、Unreal Engine的计算机图形游戏引擎和NVIDIA的Omniverse协作平台合并的。
NVIDIA联邦业务主管Jennifer Arnold 5月21日在GEOINT 2023研讨会上说，太空港模拟是军方利用元宇宙技术的一个例子。
负责监督佛罗里达州航天发射场的Space Launch Delta 45将利用该技术帮助规划未来的运营，以应对日益严重的拥塞和不断提高的发射率。例如，太空部队将需要预测靶场资源的需求，并计划升级通信基础设施和传感器网络。
太空部队的首席技术与创新办公室(Chief Technology & Innovation Office)主张使用元宇宙技术进行培训和学习太空环境。
02. 社交媒体巨头寻求技术来帮助创建一个充满化身的“元宇宙”
Facebook 的母公司正在与增强现实初创公司 Magic Leap 谈判达成一项多年协议，因为这家社交媒体巨头将继续投入数十亿美元来实现其创建一个名为元宇宙的充满化身的在线世界的雄心。
据熟悉早期讨论的人士透露，Meta 正在探索 Magic Leap 可以在北美以提供知识产权许可和合同制造的方式，帮助其打造主流 AR 产品。
Magic Leap 生产定制组件，包括高科技镜头和相关软件，这些是构建虚拟世界可能需要的关键技术。不过，知情人士表示，此次合作预计不会产生特定的联合 Meta-Magic Leap 耳机。
两名前雇员表示，Magic Leap 的“最大资产”是其“波导”的复杂性——一种允许用户眼前的薄玻璃在不同深度产生逼真的图像的技术。
Magic Leap 不愿证实会谈，但表示合作伙伴关系正在成为Magic Leap的重要业务和不断增长的机会。
二、数据合规与个人信息保护
01. Meta因为数据跨境传输问题被欧洲数据保护机构罚款12亿欧元
欧盟数据保护委员会（EDPB）主席Andrea Jelinek说：“EDPB发现Meta公司的侵权行为非常严重，因为它涉及到系统性、重复性和连续性的传输。Facebook在欧洲有数百万计的用户，所以转移的个人数据量是巨大的。史无前例的罚款是向各组织发出的一个强烈信号，即严重的侵权行为会产生深远的影响”。
爱尔兰数据保护局的最终决定包含了EDPB在其具有约束力的决定中所表达的法律评估，该决定是根据欧洲通用数据保护条例（GDPR）第65（1）（a）条通过的。在爱尔兰数据保护局作为主要监管机构（LSA）就几个相关监管机构（CSA）提出的反对意见启动争议解决程序后，GDPR第65(1)(a)条的规定被采纳。
Meta随后发布公告称，将就欧盟关于其向美国传输数据的裁决以及DPC“不合理且不必要的罚款”提出上诉。Meta 表示，数以千计的企业和组织依靠在欧盟和美国之间传输数据的能力来运营和提供日常服务；欧洲Facebook业务不会立即中断。Meta认为，DPC的处罚与公司的隐私设定无关，“美国政府的数据访问法规与欧洲隐私权之间存在根本的法律冲突，预计政策制定者将在夏季解决该冲突”。
02. 欧盟通用数据保护条例生效五周年
2018 年 5 月 25 日，欧洲通用数据保护条例（GDPR）生效，迫使整个欧盟的组织重新考虑他们如何管理和保护客户数据。在日益数字化的商业世界中，数据隐私和保护对于各种规模和行业的公司的长期成功仍然至关重要。
随着大型科技公司——尤其是过去一周的Meta——继续根据 GDPR 规则被发现并被罚款数十亿美元，在合规方面，任何企业都不能自满。
“五年前 GDPR 的出台是欧洲数据隐私的重要一步，需要跟上技术的快速蔓延和困扰消费者的隐私问题。由于有如此多的公司和个人数据在系统之间移动，监管这种交换是不可避免的，” Celigo欧洲、中东和非洲地区副总裁 Gert-Jan Wijman说。
03. 西班牙数据保护法修订
西班牙数据保护和电子商务立法最近进行了修订，一方面，重新定义了向数据控制者和处理者发出谴责的过程的性质（以便将谴责从侵权制裁中删除），另一方面，放宽了西班牙当局调查程序的规则，延长了进行调查活动的期限，并允许当局远程操作，以及其他。这些新规定已经生效，我们总结了这些修改的影响以及它们如何影响组织。
几周前，第 11/2023 号关于转换欧盟关于某些产品和服务的可访问性、高素质人才的移民、公证和注册行动的税收和数字化指令，以及修订第 12/2011 号关于核损害或放射性物质造成的损害的民事责任指令在西班牙官方国家公报（BOE）上公布。除其他修正案外，该法还规定对第3/2018号关于保护个人数据和保障数字权利（“LOPDgdd”）指令和第34/2002 号关于信息社会服务和电子商务（LSSI）指令中的某些方面进行修改。
发出警告的过程中的变化：作为 LOPDgdd 下可用的制裁和纠正措施的一部分，西班牙数据保护局（AEPD）考虑了在违反欧洲通用数据保护条例（GDPR）的情况下，以“谴责”方式制裁个人数据控制者或处理者的可能性。该警告流程已被修改为非惩罚性措施，并采用更灵活的处理程序，以便更快地响应公众的投诉。
新条例规定，AEPD 在听取数据控制者或处理者的意见后，可以发出谴责，并责令数据控制者或处理者在规定的时间内采取纠正措施，以某种方式结束可能违反法律的行为。此过程最长持续六个月，之后将失效，程序将结束。
调查决议的变化：为了适应向 AEPD 提交的投诉数量和复杂性不断增加，制裁程序的时限已从九个月延长至十二个月，初步调查的时限从十二个月延长至十八个月。根据一站式机制的要求，此次延期还旨在促进欧盟数据保护机构之间的合作。
它还提供了通过数字系统远程进行调查的可能性。因此，这将允许 AEPD 通过视频会议或其他类似方法联系被调查方，但仍然确保文件的传输和接收安全。
投诉程序的变更：该法还旨在简化提出投诉的程序。它考虑了 AEPD 在其主管的所有领域提供投诉表格的可能性。这些表格将在发布一个月后成为强制性表格，但尚无确定何时可以获取表格的信息。
三、反垄断与竞争法
01. 欧盟委员会批准瑞信与瑞银的合并
欧盟委员会已根据欧盟合并条例无条件批准瑞士信贷与瑞银的合并。委员会得出结论认为，该交易不会引起欧洲经济区 (EEA) 的竞争问题。
瑞银和瑞士信贷都是全球跨国投资银行和金融服务公司。在欧洲经济区，这些公司的活动在财富和资产管理以及投资银行业务方面有所重叠。
根据委员会的市场调查，委员会发现合并不会显著减少其活动在欧洲经济区内重叠的市场的竞争。特别是，委员会发现，合并后的实体将继续面临来自所有这些市场中广泛竞争对手的巨大竞争压力，包括几家主要的全球银行以及专业供应商和强大的本地参与者。
因此，委员会得出结论认为，拟议的合并不会对 EEA 审查的任何市场产生竞争担忧，并无条件批准了交易。
总部位于瑞士的瑞银 (UBS) 和瑞士信贷 (Credit Suisse) 提供一系列银行和金融服务。其中包括财富管理、资产管理、投资银行服务、零售和企业银行服务。
该交易于 2023 年 4 月 26 日通知了委员会。该通知是在委员会于 2023 年 4 月 4 日做出的决定之后发出的，该决定允许双方根据《欧盟合并条例》第 7(3) 条减免停顿义务。停顿义务要求合并公司在委员会批准之前不要实施合并。
在委员会对合并进行审查之前，鉴于瑞士信贷面临的财务困难以及随之而来的金融不稳定风险，双方要求减免停滞义务，以便瑞银实施具体措施，包括关闭交易。委员会发现，在这一具体案例中，授予减损的所有条件均已满足，对第三方和银行业造成系统性损害的风险超过了因提前结束交易而对竞争造成的任何潜在威胁。
02. 欧盟委员会批准 Viasat 收购 Inmarsat
欧盟委员会已根据欧盟合并条例无条件批准 Viasat 对 Inmarsat 的拟议收购。委员会得出结论认为，合并不会引起欧洲经济区 (EEA) 或其任何实质性部分的竞争问题。
该决定是在对Viasat收购Inmarsat的提议进行深入调查后做出的。两家公司都是“双向”卫星通信服务的提供商。Viasat 拥有并运营着四颗地球静止轨道 (GEO) 卫星，而 Inmarsat 拥有并运营着十五颗 GEO 卫星。Inmarsat 和 Viasat 使用他们自己的 GEO 卫星的容量在新兴市场提供宽带机上连接（IFC）服务为欧洲经济区和全球的商业航空公司提供服务。除了向全球第三方卫星服务提供商提供卫星容量外，两家公司还为一系列其他行业领域的客户提供卫星服务，包括海事、能源、政府和公务航空领域，这些领域的重叠有限。Viasat总部位于美国，是一家垂直整合的卫星网络运营商和卫星服务提供商。它拥有三个核心业务部门：卫星服务、商业网络和政府系统。除了拥有和运营四颗 GEO 卫星外，Viasat 还租赁第三方卫星的容量。Inmarsat总部位于英国，是一家垂直整合的卫星网络运营商和卫星服务提供商。它在其 15 颗 GEO 卫星中拥有并运营三个专有卫星网络。Inmarsat 的业务分为四个客户部分：航空、海事、企业和政府。
在深入调查的背景下，委员会评估了 (i) 该交易是否会减少向 EEA 和/或全球商业航空公司提供宽带 IFC 服务的市场竞争；(ii) 新的非 GEO 卫星运营商已经进入或计划进入 IFC 市场，很可能在不久的将来对合并后的实体施加足够的竞争压力。
在深入调查期间，委员会从大量 (i) 商业航空公司客户(ii) Viasat 和 Inmarsat 在相关市场上的主要竞争对手那里收集了大量信息；委员会发现：各方的市场地位将保持温和。许多相当大的竞争对手可能会对合并后的实体施加足够的竞争压力。鉴于向商业航空公司提供 IFC 服务的市场刚刚起步且不断增长，上游宽带卫星容量显著过剩，它为当前的竞争对手和潜在的新进入者提供了重要的机会。此外，卫星容量在最终用途和下游行业领域的可替代性使得进入或新的合作伙伴关系成为可能。
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