随着人工智能和大数据技术的飞速发展，公共数据治理和数据资产管理已成为推动国家治理现代化、企业数字化升级的关键力量。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确了公共数据资源开发利用在国家治理中的核心地位。这不仅为我国数据要素市场的发展指明了方向，也为“数据资产入表”与“数据资产会计师”这一新兴职业的崛起奠定了坚实基础。
人工智能赋能公共数据治理，催生数据资产会计新需求
公共数据作为国家治理的重要基础资源，近年来伴随着大模型、人工智能等新技术的发展，其价值被不断挖掘和放大。根据华东师范大学叶志鹏副教授的分析，截至2024年7月，我国已有243个省级和城市地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集超过37万个，相比八年前增长了44倍。如此庞大的数据体量，不仅为人工智能技术的研发提供了源源不断的“燃料”，也在倒逼着数据资产管理和会计体系的深度变革。
在实际应用中，公共数据开放平台虽然数量激增，但在数据的可访问性、更新频率及开放比例上仍存在短板。政府数据以外的公共数据开放依然不足，数据供给与人工智能等新兴产业的需求之间尚有较大鸿沟。AI大模型对高质量、多类型、差异化的数据产品需求强烈，而现实中的供给侧尚未完全跟上步伐。这一切都直接推动着“数据资产入表”的制度创新，也让专业的数据资产会计师需求日益凸显。
数据资产入表：数字经济下的新挑战与新机遇
传统财务会计体系主要服务于实体资产和金融资本，但在数字经济时代，数据本身已经成为企业和社会最重要的生产要素之一。如何将庞大的数据资源纳入财务报表，实现“数据资产入表”，成为当前经济转型中的热点与难点。
一方面，数据资产与传统有形资产在确认、计量、评估等方面存在根本性差异。数据具有无形性、可复制性、易扩展性，其价值评估方法、合规边界和流通规则都亟需系统创新。另一方面，随着国家对于公共数据资源开发利用的政策落地，大量由政府主导的数据开放、授权运营逐渐走向市场化，这对企业和公共部门提出了前所未有的数据资产管理和会计核算要求。
以2024年出台的政策为例，不仅鼓励地方政府探索跨域协同、授权运营等创新机制，还明确要求建立包括安全监督、风险评估、合规审计等在内的数据治理全流程体系。这些都意味着，无论是政府还是企业，都需要懂得如何对数据进行科学分类、合理估值、安全管理，并将其规范地反映在账簿上，为决策提供可靠的数据支持。
行业现状与痛点：专业人才短缺成最大瓶颈
目前，尽管我国在数据要素市场建设方面取得了令人瞩目的进展，专业从事“数据资产入表”与管理的人才却极为稀缺。传统财务人员往往只熟悉有形资产和金融工具的核算，对无形的数据资产则缺乏科学认知和实操经验。而信息技术人员虽然懂得如何采集、处理和分析大数据，却不擅长将其转化为可被会计体系接受的“可入表”资产。
这就带来了三个突出问题：
一是人才数量远不能满足产业快速发展的需要。无论是政府还是企业，在实际推动公共数据开发利用和AI赋能项目时，经常面临没有合适人才来负责数据资产的核算、评估和合规管理。
二是人才素质与岗位需求脱节。具备跨界能力，既懂会计准则又懂信息技术，还能理解行业监管和伦理规则的人才凤毛麟角。
面对这样的行业现状，只有通过培养专门的数据资产会计师队伍，才能真正推动“数据资产入表”的落地实施，释放数字经济的巨大潜力。
是“数据资产会计师”？——数字经济下的新职业画像
随着国家政策的推进以及产业实际需求的爆发，“数据资产会计师（Data Asset Certified Public Accountant, DACPA）”这一全新职业应运而生。他们是介于传统财务会计师与信息技术专家之间的“复合型”专业人才，既具备会计学、财务管理基础知识，又熟练掌握大数据、人工智能相关技术，还了解国家关于数据合规、安全、伦理等多项法律法规。
他们的核心工作职责包括：
1. 参与企业或政府单位的数据资源盘点、分类与价值评估，为各类业务场景量身打造科学的数据资产入表方案；
3. 协同AI、大模型等研发团队，为算法训练提供高质量、合规的数据产品，并推动公共数据产品与业务需求精准匹配；
4. 跟踪最新法律法规及政策导向，协助企业或机构应对各类合规审查、伦理治理挑战；
这些工作内容远超传统财务会计范畴，对从业者提出了更高、更全面的能力要求。可以说，未来的数据资产会计师将是数字经济时代不可或缺的重要基石。
数据资产会计师考试：走向专业化的人才培养
为了满足数字经济发展和行业转型对高端人才的迫切需求，我国已正式启动了面向全社会的数据资产会计师考试认证体系。这项考试不仅面向财务、会计从业者，也对所有从事或希望进入数据资产管理领域的人才开放报名，无论你是IT工程师、金融分析师还是政策制定者，只要对“数据资产入表”感兴趣，都可以参与其中。
考试体系分为三个等级：初级、中级、高级。考点遍布全国35个主要城市，包括北京、上海、广州、深圳、成都等一线及新一线城市，为广大考生提供了极大便利。
报名唯一渠道为“数据资产会计师考试网”，相关教材分为两本：一是通用教材《数据资产会计管理理论》，系统梳理了从理论到实操的全流程知识体系；二是分级教材《数据资产会计管理实务（初、中、高级）》，针对不同阶段考生进行差异化教学。报名缴费后，教材将免费邮寄到考生手中，极大减轻了学习负担。
考试安排将在近期公布，考生可在考试前一周自行下载打印准考证。整个流程公开透明，力求为每一位有志于投身数字经济浪潮的人才提供公平、公正、高效的成长平台。
新职业、新未来：行业展望与个人价值提升
随着我国公共数据开放平台数量激增、AI赋能应用不断扩展，以及相关政策法规持续完善，未来三到五年，“数据资产会计师”有望成为数字经济领域最炙手可热的“新蓝领”。他们不仅能够为政府与企业的数据治理提供专业支撑，还将在智能制造、金融科技、医疗健康等诸多行业中扮演关键角色。
对个人来说，这既是一份高薪酬、高成长性的职业选择，也是自我能力结构全面升级的重要机会。在新的数字经济浪潮中，无论你是传统财务人，还是互联网技术专家，只要愿意跨界学习，都有机会成为推动产业变革的中坚力量。
2025年已然到来，数字经济的大幕已经拉开。“让AI更好赋能公共数据治理”不仅仅是一句口号，更是一场关乎国家治理现代化和产业升级的大变革。在这场变革中，“数据资产会计师”正站在舞台中央，用专业能力链接起技术与管理、安全与合规、创新与伦理，为数字中国注入源源不断的新动能。
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