二〇二五年中国国际信息通信展上，观众体验AI生成杂志封面照片。
罗伟摄（人民图片）
本报记者 叶子摄
“AI生成画面”“疑似使用了AI生成技术，请谨慎甄别”“内容为AI技术制作”……不知你在浏览信息、刷短视频时是否注意到，一些图文、视频内容加上了这样的标识信息。
前不久施行的《人工智能生成合成内容标识办法》提出，对生成合成内容强制添加显式和隐式标识等规范要求，即用AI生成的每一段文字、每一张图片、每一条音频、视频，都必须强制亮明“数字身份证”。
亮明身份
“给用AI生成的内容加上标识，我觉得很有必要。”来自湖北武汉的刘女士表示，她每天都会花上一两个小时来刷短视频，以获取资讯、娱乐等。之前，她看过一些内容怀疑其真实性，但又无法核实，最近，刘女士发现她刷到的一些短视频在画面下部加上了AI生成的提示信息，“这就非常清楚，一目了然。”
中国互联网络信息中心最新发布的《生成式人工智能应用发展报告（2025）》显示，截至2025年6月，我国生成式人工智能用户规模达5.15亿人。随着AI技术的迅猛发展和生成式人工智能的快速迭代，各种纷杂的人工智能生成信息让人眼花缭乱，有时难辨真假，这也给监管部门和平台治理提出了新的挑战。
今年9月1日，国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局四部门联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》）正式施行，该办法明确所有AI生成的文字、图片、视频等内容都要“亮明身份”。作为配套，强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》（以下简称《标识方法》）也于9月1日同步实施。
具体怎么“亮明身份”呢？《标识办法》明确，人工智能生成合成内容标识主要包括显式标识和隐式标识两种形式。
显式标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加的，以文字、声音、图形等方式呈现并可以被用户明显感知到的标识，就像人脸一样可以快速区分，让普通用户“一眼可见”。如文本内容需在开头、结尾或关键位置标注“人工智能生成”或“AI生成”，字体需清晰可辨，不得刻意缩小或模糊等。
隐式标识更像指纹，是指采取技术措施在生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显感知到的标识。它侧重于技术层面的追溯，要求在AI生成内容的文件内部嵌入元数据，且字段名称必须包含“AIGC”标识符号。元数据需涵盖AI生成确认状态、生成服务提供方信息、内容传播平台名称、唯一编号以及数字签名或哈希校验值等关键信息，为内容溯源与责任认定提供技术支撑。
中国电子技术标准化研究院副院长范科峰认为，《标识办法》和《标识方法》协同发布，开创了技术标准与管理制度配合实施的新型治理模式。作为我国人工智能领域首部“办法+强标”组合拳，其在管理维度明确生成、传播、分发全链条主体责任，在监管维度建立审核、监测、追责的闭环机制，在技术维度规范显隐标识体系并预留创新空间，这种三位一体的治理架构为人工智能安全治理提供了清晰的实施路径。
打通链路
专家指出，《标识办法》的另一重意义在于，打通全链条治理路径，科学设定主体责任义务，对不同主体设置了不同义务。
例如，传播平台需要核验文件元数据中是否含有隐式标识，对于含有隐式标识的，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识。应用分发平台则需在应用程序上架或上线审核时，核验服务提供者是否按要求提供生成合成内容标识功能。
在中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治看来，《标识办法》的内容标识要求覆盖设计开发、上架分发、用户使用、内容传播和责任追溯等全链条，依据生成合成内容服务提供者、内容传播服务提供者、互联网应用程序分发平台、用户等不同主体在潜在风险构成中的作用和合规能力，科学划分责任义务，实现生成合成内容上下游链条的全覆盖。
据了解，许多大模型厂商已经开始对AI生成合成内容添加标识。如DeepSeek发布公告称，已在平台内对AI生成合成内容添加标识，并提醒用户相关内容由AI生成。用户不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿此类生成内容标识，不得利用AI制作、传播虚假信息、侵权信息以及从事任何违法违规活动。
今日头条、快手、小红书、哔哩哔哩、喜马拉雅等平台也发布公告，创新探索内容标识制度落地方案，落实双标识、标识检测等义务，并提供“作者声明”等功能，激励人工智能向善应用，保障正常合规使用AI工具。
以抖音为例，目前平台已经上线两项核心功能：一是AI内容标识功能，协助创作者为AI内容添加提示标识，方便用户区分辨别；二是AI内容元数据标识读写功能，可识别并写入AI内容的元数据信息，为内容溯源提供技术支撑。
在抖音注册的账号若制作、发布AI内容，需使用抖音提供的标识功能主动添加显式标识；同时，抖音将核验、检测站内未主动标识的内容是否由AI技术生成，对疑似AI内容或元数据中已包含AI内容标识的作品，补充添加显式标识。此外，对于在抖音发布的所有AI内容，平台还将同步为其添加或更新隐式标识，该标识包含内容传播要素等关键信息，进一步完善AI内容的全链路管理。
规范发展
生成式人工智能、深度合成等新技术快速发展，为生成合成文本、图片、音视频等提供了便利工具，在促进经济发展、丰富网上内容、便利公众生活的同时，也造成虚假信息传播、破坏网络生态等问题。
例如，一些未明确标识的AI生成合成的视频正扮演着“数字孙子”角色，通过提供情绪价值，将许多不明真相的老人哄得心花怒放，部分老人不顾家人劝阻，执意购买这些“孙子”在视频里推荐的产品，最终陷入骗局。
国家网信办有关负责人表示，《标识办法》聚焦人工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务主体的标识责任义务，规范内容制作、传播各环节标识行为，以合理成本提高安全性，促进人工智能在文本对话、内容制作、辅助设计等各应用场景加快落地。同时，减轻人工智能生成合成技术滥用危害，防范利用人工智能技术制作传播虚假信息等风险行为，推动人工智能健康有序发展。
专家指出，作为人工智能治理的重要一环，《标识办法》既与《中华人民共和国网络安全法》一脉相承，又与《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》等有效衔接。《标识办法》的实施有助于推动AIGC行业的规范化发展，倒逼企业建立合规体系，通过标识这一技术合规前置的制度设计，促使企业将伦理考量融入技术研发全流程；同时通过建立可信的内容标识体系，提高内容使用的透明度。
从国际上看，各国正积极探索建立AI生成合成内容的标识制度，以应对新形势下信息内容治理带来的挑战，生成合成内容标识已成为国际惯例。